5. Cultuur, Sport en Onderwijs

Begin 2020 stelde de gemeenteraad het kunst- en cultuurbeleid vast.  Met het nieuwe beleid hebben we de kaders vastgesteld hoe we de komende periode invulling willen geven aan kunst en cultuur in Horst aan de Maas.  Dit doen we samen met inwoners, het verenigingsleven en culturele stichtingen en organisaties. 

Het jaar 2020 stond daarna voornamelijk in het teken van corona. Activiteiten kwamen stil te liggen en een onzekere periode brak aan. Om ondersteuning te bieden aan het lokale veld is er een coronaloket geopend voor ondersteuningsvragen. Reeds toegekende subsidies zijn doorbetaald en met geleverde prestaties wordt soepel omgegaan. Ook hebben we vanuit onze rol als vastgoedeigenaar de huren kwijtgescholden voor diverse lokale verenigingen. Vanuit onze gemeentelijke rol hebben we zo goed als mogelijk contact proberen te onderhouden met het lokale veld om te informeren en vragen te beantwoorden over maatregelen en ondersteuning m.b.t. corona en financiële overheidsregelingen. Bij incidentele gevallen is noodsteun verleend om te voorkomen dat het voortbestaan in gevaar zou komen. 

Voor de zomer 2020 heeft de gemeenteraad ook een besluit genomen over de transitiebijdrage voor de doorontwikkeling van het bibliotheekwerk. BiblioNu ziet de verhuizing naar 't Gasthoês als kans om ook vanuit de inhoud te transformeren van een klassieke bibliotheek naar een maatschappelijk- educatieve bibliotheek. Met de bijdrage die is verleend wordt gebouwd aan een nieuwe organisatie die bedrijfsmatig en inhoudelijk toekomstbestendig is.

Met de partners van 't Gasthoês is gewerkt aan een organisatiestructuur en is een traject doorlopen om de subsidiestructuur in te gaan richten.  Daarnaast heeft met de bibliotheek het proces gelopen om de verhuiskosten en de inrichting nogmaals onder de loep te nemen. 

Ondanks corona zijn er toch verschillende activiteiten doorgegaan. We hebben afgelopen jaar gezien dat er veel creativiteit is ontstaan om op een andere manier (digitaal) te werken. Door corona is er ook samenwerking ontstaan. Overkoepelende overleggen tussen o.a. de volksfeesten zoals carnaval en sinterklaas comités.  We zijn 4 kunstwerken rijker geworden en tijdens de feestdagen hebben  we via een digitale boodschap onze waardering uitgesproken en het lokale veld een hart onder riem gestoken. 

Met het programmaplan Sport aan de Maas en het lokale Sportakkoord dragen we via sport en bewegen bij aan een gemeenschap waarin het goed en gezond wonen, werken, opgroeien en ontspannen is. Met sport en bewegen dragen we bij aan een gezonde leefstijl, meedoen, ontmoeten, ontwikkelen, samenwerken en leefbaarheid. Ook in 2020 hebben sportconsulenten leraren in het basisonderwijs ondersteund bij o.a. het verzorgen van goed bewegingsonderwijs, bewegend leren en actieve pauzespellen. Daarnaast zijn scholen gestimuleerd de school 'rookvrij' te maken. Peuters op de kinderdagopvang hebben beweegtrajecten gevolgd die de motorische ontwikkeling stimuleren. In zorginstellingen zoals Dichterbij, PSW en Hof te Berkel zijn zorgmedewerkers ondersteund bij het verzorgen van sportieve activiteiten voor hun doelgroep. Ook hebben ze handvatten aangereikt gekregen hoe ze in hun dagelijkse activiteiten meer aandacht kunnen schenken aan het bewegen van hun cliënten.

Corona en de beperkende maatregelen als gevolg daarvan hebben in 2020 invloed gehad op de inhoud van de ondersteuning. Zo zijn er voor zowel leraren als zorgmedewerkers leskaarten ontwikkeld met tips om binnen de beperkingen aandacht te geven aan sport en bewegen. Ook hebben onze sportconsulenten op verschillende scholen tijdelijk in de buitenlucht bewegingsonderwijs gegeven. Dit is door het onderwijs als erg positief ervaren. In samenwerking met Omroep Horst aan de Maas zijn filmpjes opgenomen met beweegoefeningen voor ouderen, die via de lokale omroep zijn uitgezonden.

Bij een vitale gemeenschap hoort ook een vitaal verenigingsleven. Daarom hebben we samenwerking tussen verenigingen onderling gestimuleerd en ondersteund,. Tussen de lokale paardensportverenigingen is het samenwerkingsverband Horse aan de Maas in ontwikkeling. Daarnaast hebben we crossovers georganiseerd tussen onderwijs en verenigingen en tussen onderwijs en zorginstellingen. Sport aan de Maas is hierin de verbindende factor.

De ondersteuning aan de verenigingen heeft het afgelopen jaar voor een belangrijk deel in het teken gestaan van corona. We hebben verenigingen  geadviseerd om - met inachtneming van de maatregelen - hun sportaanbod zoveel mogelijk toch aan te bieden. We hebben hen geïnformeerd via nieuwsbrieven en we hebben online bijeenkomsten voor verenigingen georganiseerd waarin zij hun vragen konden stellen aan de gemeente, Sport aan de Maas en elkaar. En waarin verenigingen ook elkaar de helpende hand hebben gereikt. Zoals een voetbalvereniging die het sportpark beschikbaar stelde aan een volleybalvereniging. Bureau Negen heeft de uitvoering van het sportakkoord, Sport aan de Maas en de corona ondersteunende activiteiten uitgevoerd.

In 2020 hebben we duidelijkheid gegeven over de toekomst van zwembad en sporthal de Berkel door te kiezen voor behoud op de huidige locatie. In 2020 is door stichting Afslag10 aangegeven dat ze stoppen.  De gemeentelijke visie op dit gebied blijft onverminderd van kracht. De verenigingen weten elkaar goed te vinden en zijn ook doorgegaan met de diverse projecten. 

De kinderopvang en het onderwijs hebben in 2020 goede stappen gezet in de organisatie van passend en thuisnabije opvang en onderwijs voor alle jongeren van 2 - 23 jaar.  Dus van voorschool tot onderwijskwalificatie.  En voor alle bevolkingsgroepen, ongeacht de afkomst.  Voor jongeren die bij hun onderwijsloopbaan een extra steuntje in de rug nodig hebben is er bij de scholen een passend ondersteuningsaanbod in opbouw.  Onze partners uit onderwijs, sport en cultuur dragen met hun inzet en activiteiten bij aan onze maatschappelijke doelen.  Er is een breed netwerk van samenwerkingen rondom de ontplooiing van jongeren.  Door de coronapandemie zijn niet alle  activiteiten 100%  doorgezet in 2020. Daardoor zijn ook niet alle afspraken volledig afgerond. Maar door een grote inzet van alle partners is de opvang en het onderwijs aan jongeren toch doorgegaan. 

De gemeente bewaakt het leerrecht van alle jongeren en stimuleert dat zij onderwijs blijven volgen tot minimaal de kwalificatieplicht. Daarvoor wordt lokaal en regionaal intensief samengewerkt met de scholen en regiogemeenten oa in het Regionaal Meld en Coördinatiepunt. Als jongeren het niet helemaal redden dan is er een ondersteunend vangnet en activiteiten die de jongere helpen of stimuleren in hun ontwikkeling.  Dit netwerk heeft ook in 2020 goed gewerkt. Er zijn in onze gemeente bijna geen "uitvallers". 

Voor leerlingen die dat nodig hebben, betaalt de gemeente het schoolvervoer.  Als er sprake is van een handicap biedt de gemeente passend aangepast vervoer aan (taxivervoer). Dat doen we in samenwerking met de regiogemeenten en de scholen. Tijdens de  coronalockdowns van de scholen is een deel van de vervoerskosten tegen 80% doorbetaald als coronacompensatie, in het belang van de continuïteit van het vervoer.

De scholen dragen zelf hun exploitatie. Vanuit onze wettelijke en strategische bekostigingstaak voor onderwijshuisvesting faciliteren wij de schoolbesturen in adequate en eigentijdse schoolgebouwen en terreinen.  In 2020 heeft de gemeenteraad het IHP vastgesteld en is gestart met de uitvoering. De realisatie en financiering van de huisvestingprojecten onderwijs wordt gemonitord in de jaarlijkse projecten rapportage.

Kunst & cultuur en sport & ontmoeting zijn belangrijke thema’s voor onze actieve inwoners. We faciliteren onze inwoners hierbij onder andere middels maatschappelijke accommodaties. In 2020 zijn veel accommodaties verduurzaamd en toegankelijker gemaakt middels de subsidieregeling "Verduurzaming maatschappelijke accommodaties".

Op 30 juni 2020 heeft de gemeenteraad het proces vastgesteld om samen met inwoners, verenigingen en professionele instellingen te komen tot herijking van de toetsingskaders subsidieverlening. Door de Corona maatregelen, die ingingen toen gestart werd met het ophalen van input in dorpen (dorpentour), is het vastgestelde proces niet uitvoerbaar gebleken binnen het hiervoor afgesproken tijdspad. Er is in de herijking een splitsing gemaakt tussen budgetsubsidie en overige subsidies zodat het herijkingsproces zo veel mogelijk doorgang kan vinden.